"筑牢城乡社区基础 推进基层治理现代化"主题研讨会现场。记者黎安琪 摄

荆楚网（湖北日报网）讯（记者周婵 实习生吴秀曼 通讯员沈雅琼）治国安邦，重在基层。6月28日下午，"筑牢城乡社区基础 推进基层治理现代化"主题研讨会在湖北大学会议中心举行。来自武汉大学、华中科技大学、湖北大学等多所高校，中国行政管理学会、中共湖北省委党校等多家研究机构的专家学者和来自基层社区的基层实务工作者齐聚一堂，共同探讨基层治理的前沿问题和创新实践。湖北大学党委书记、教授谢红星，湖北省社会科学界联合会党组书记、常务副主席刘爱国出席会议并致辞。会议由湖北省社会科学界联合会党组成员、副主席刘卫桥主持。

党的十八大以来，习近平总书记五次考察湖北，多次深入基层社区，关心民生福祉。此次主题研讨会旨在深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，围绕深入践行新时代党的组织路线，坚持以党建引领基层治理，扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造，聚焦社区治理现代化的重难点问题，开展研讨，提出对策建议，为湖北以共同缔造推动共同富裕，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章，提供高水平智力服务。

研讨会伊始，与会人员通过视频短片重温习近平总书记在武汉青和居社区、智苑社区考察的生动场景，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神。

湖北大学党委书记、教授谢红星致辞。记者黎安琪 摄

湖北大学党委书记、教授谢红星在致辞中指出，社区虽小却连着千家万户，是党委和政府联系群众、服务群众的"神经末梢"，是服务群众"最后一公里"。当前，湖北省大力推进"美好环境与幸福生活共同缔造"活动，形成了"共同缔造"湖北实践。总结凝练湖北经验、聚焦社区治理现代化的重难点问题，探寻基层治理现代化之路，为我省"以共同缔造推动共同富裕"，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章提供高水平智力支持，是省委省政府对社会科学研究人员的殷切期待，也是湖北大学则无旁贷的责任。近年来，湖北大学与湖北省委改革办共建湖北县域治理研究院，在学术研究、决策咨询报告、治理标准体系制定等方面取得了丰硕成果，为多个县（市、区）的基层治理提供了智力支持，成为学校支持湖北地方经济社会发展的一张名片。

湖北省社会科学界联合会党组书记、常务副主席刘爱国致辞。记者黎安琪 摄

湖北省社会科学界联合会党组书记、常务副主席刘爱国在致辞中表示，习近平总书记围绕基层治理发表一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，为新时代推进基层治理现代化提供了根本遵循和科学指南。他强调，新时代新征程，湖北社科界要深入学习领会，研究、阐释、宣传习近平总书记关于基层治理重要论述和考察湖北重要指示批示精神，做好湖北在基层治理现代化，共同缔造湖北实践的经验总结，用创新思维和丰富实践引领研究，破解基层治理难题，并进一步在理论上不断拓展新视野、作出新概括，把湖北实践上升到学理的高度，为推进中国特色哲学社会科学和中国自主知识体系作出更多的湖北贡献。

研讨会上，7位专家学者和社区实务工作者聚焦"基层治理现代化"，从不同角度、不同维度作了精彩报告。中国行政管理学会副会长、研究员鲍静认为，人类社会已经进入数字文明时代，要运用数字技术赋能社会治理，提升基层治理水平，加快实现国家治理体系和治理能力现代化。华中科技大学华中智库副院长、国家治理研究院副院长、马克思主义学院教授杜志章围绕"超大城市城郊社区治理现代化"作了主题分享。中共湖北省委党校校委委员、教育长郝国庆以社会工作部组建为切入点，分享了构建大治理格局、推进基层治理现代化的思路。武汉大学马克思主义学院副院长、教授唐皇凤分享了中国式基层治理现代化蕴含的价值观和方法论。中国行政管理学会理事、北京市总体国家安全观研究中心副主任张丽娜研究了志愿组织参与社区治理共同体建设的路径。湖北大学公共管理学院副院长、教授，湖北县域治理研究院院长李荣娟梳理了城乡社区治理有效的重点关系与实践路径。武汉市青山区工人村街道青和居社区第一书记邱晨从社区建设实践出发，介绍了青和居社区如何以组织体系、治理体系和服务体系建设为抓手，优化服务群众阵地，推进共同缔造的全过程。

湖北省社会科学界联合会党组成员、副主席刘卫桥主持并总结。记者黎安琪 摄

湖北省社会科学界联合会党组成员、副主席刘卫桥在总结中表示，本次研讨会为基层治理现代化提供了宝贵的智力支持和实践指导，希望广大社科工作者找准着力点和切入点，开展共同缔造、基层治理现代化对策研究；加快推进新文科建设，探索基层治理中的跨学科融合与创新；重点研究湖北基层治理现代化面临的新问题。把学问做到田间地头、做到人民群众心坎，总结好的经验做法，充分研究、充分交流，力争推出一系列有深度、有价值、有情怀的学术理论成果，为湖北基层治理现代化贡献智慧和力量。

本次研讨会由湖北大学和湖北省社会科学界联合会共同主办，湖北大学人文社会科学研究院、湖北大学公共管理学院和湖北县域治理研究院承办。

与会专家学者发言摘编

基层治理与中国式现代化

中国行政管理学会副会长、研究员鲍静。记者黎安琪 摄

中国行政管理学会副会长、研究员鲍静：党的十八大以来，习近平总书记五次考察湖北，高度重视基层治理。为民的事无小事，大量工作在基层。我们在理解当下的社会治理方向时，可以从数字社会治理、区域社会治理与基层社会治理等三个维度来思考，运用数字技术赋能社会治理，提升基层治理水平，加快实现国家治理体系和治理能力现代化。

超大城市城郊社区治理现代化研究

华中科技大学华中智库副院长、国家治理研究院副院长、马克思主义学院教授杜志章。记者黎安琪 摄

华中科技大学华中智库副院长、国家治理研究院副院长、马克思主义学院教授杜志章：基层治理是国家治理的基石。相比一般城市，超大城市在要素结构、功能定位等方面都呈现出超常的独特性，其治理意义已上升到国家战略的高度，但也面临着人口流量超常、工作压力超常、房价高昂等"城市病"，治理资源的有限性和治理需求的多元性、复杂性之间的结构性矛盾突出。城郊作为城市空间的扩展带，负载着疏解中心城区系列问题的任务，因此，超大城市的郊区化多中心发展，成为超大城市治理的重要路径。总结来说，推进超大城市城郊社区治理现代化，是推进超大城市治理现代化、实现国家治理现代化的必然要求，是推进基层治理现代化题中之义，也是推进城乡一体化发展的必然路径。

组建社会工作部背景下的基层治理大格局构建

中共湖北省委党校校委委员、教育长郝国庆。记者黎安琪 摄

中共湖北省委党校校委委员、教育长郝国庆：组建社会工作部是贯彻落实党的二十大精神的创新之举，是推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大改革部署。它的主要职能包括负责统筹指导人民信访工作、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、指导社会工作人才队伍建设等等，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效，有利于构建基层治理大格局，实现基层治理现代化。

以中国式基层治理现代化为方法

武汉大学马克思主义学院副院长、教授唐皇凤。记者黎安琪 摄

武汉大学马克思主义学院副院长、教授唐皇凤：中国式基层治理现代化蕴含的价值观和方法论，就体现在党建引领论、人民中心论、共建共治共享论、自治法治德治结合论、技术赋能论，通过这些基层治理的要素，我们能够正确地处理民主与集中、活力与秩序、管理与服务的关系，不断地创新体制机制，提高基层治理的社会化专业化水平。以中国式基层治理现代化为方法，就是要推动党的创新理论体系化学理化阐释，基于中国的经验事实提炼理论和概念，讲好中国基层治理现代化的故事，讲清楚我国基层治理现代化的道理学理哲理。立足中国国情，挖掘传统资源，总结正反两方面经验，积极借鉴世界各国先进经验，在正确的方向和轨道上不断推进基层治理现代化的进程。

社区社会组织参与社区治理共同体建设路径研究

中国行政管理学会理事、北京市总体国家安全观研究中心副主任张丽娜。记者黎安琪 摄

中国行政管理学会理事、北京市总体国家安全观研究中心副主任张丽娜：我国的社区治理经历了从"单位主导"的计划经济模式，到"行政主导"的街居管理模式，再到"党建引领"的共同体治理模式的路径演变。社区作为城市治理的基础单元，是社会治理共同体建设的最佳场域与主阵地。我们通过对北京市的部分社区进行实地调研研究发现，制度建设、组织建设、人才培育和价值认知是影响社区社会组织参与社区治理共同体建设的重要因素。同时，也要思考如何解决其中面临的关系困境、专业困境、资金困境和文化困境。

城乡社区治理有效的重点关系及其实践路径

湖北大学公共管理学院副院长、教授，湖北县域治理研究院院长李荣娟。记者黎安琪 摄

湖北大学公共管理学院副院长、教授，湖北县域治理研究院院长李荣娟：城乡社区治理既是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程，也是一项涉及各个领域、涵盖多种复杂关系的综合系统性工程，需要在理念上科学认知并在实践中处理好行政推动与基层自治、资源输入与社会动员、党建引领与融合共治、任务统一性与治理灵活性、数字治理与传统治理等这五个方面的关系，从而实现城乡社区治理有效，构建起与国家发展战略相对接、与社区治理任务相契合、与社区治理需求相匹配的城乡社区治理模式。

牢记习近平总书记殷殷嘱托

办好群众大大小小的事

武汉市青山区工人村街道青和居社区第一书记邱晨。记者黎安琪 摄

武汉市青山区工人村街道青和居社区第一书记邱晨："社区是基层基础。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。"近年来，青和居社区认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，通过党建引领，构建形成了共建、共治、共享的社区治理新格局。具体做法为：一是以社区党委为龙头，构建区域化的组织体系；二是以领导"三治"为重点，构建立体化的治理体系；三是以做实"八类服务"为基础，构建精细化的服务体系。

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